Избор између Вашингтона, Брисела и Пекинга
- „Технонационализам“ се односи на политику која подстиче напредак у технолошкој сфери, с коначним циљем да се стекну геополитички адути у односу на конкуренте, уз истовремено очување националне безбедности и благостања
АУТОР: Чаґдаш Унгор
„Технонационалистичка“ политика Анкаре има за циљ да Турску уврсти међу лидере иновација 21. века. Земља је већ постигла значајан напредак у својој одбрамбеној индустрији, покренула сопствени бренд електричних аутомобила и припрема се за лет у свемир. Али стварање „сопствених и националних“ алтернатива великим светским играчима у области вештачке интелигенције (AI), 5G мрежа или полупроводника – није нимало лак задатак. Упркос неколико успешних комерцијалних пројеката, Турској су и даље неопходни међународни партнери за развој иновација у 21. веку. То ће вероватно постати још тежи изазов уколико се на власт у САД врати администрација Доналда Трампа, чија је ригидна трговинска политика већ раније закомпликовала односе између Кине, Европе и Сједињених Држава. С обзиром на различиту зависност Турске од сваког од ових актера (америчке дигиталне корпорације, кинеска мрежна инфраструктура и технолошки стандарди ЕУ), Турска се суочава са геополитичком трилемом у технолошкој сфери.
Технологије су раније биле споредна тема у геополитичким расправама. Недавна промена тона проистиче из темељних трансформација повезаних с развојем 5G мрежа, роботике, вештачке интелигенције и аутономних оружаних система. Изазови „Четврте индустријске револуције“ постали су врућа тема светске елите на догађајима као што је Светски економски форум. Прекиди у ланцима снабдевања, изазвани пандемијом ковида, очигледно су допринели настанку ове нове атмосфере, док је растуће геополитичко ривалство између САД и Кине довело до извозних ограничења и санкција с јасним последицама у технолошкој сфери. На крају, али не мање важно, руска инвазија на Украјину разоткрила је нове геополитичке ризике, подстичући многе државе да приоритизују приступ стратешки важним производима и критичним ресурсима. Управо у том светлу треба посматрати успон „технонационализма“.
„Технонационализам“ се односи на политику која подстиче напредак у технолошкој сфери, с коначним циљем да се стекну геополитички адути у односу на конкуренте, уз истовремено очување националне безбедности и благостања. У складу са менталитетом игре с нултом сумом, главни циљ технонационализма је достизање технолошке самодовољности или, у најмању руку, минимизирање зависности од непоузданих партнера. Такве аутаркијске представе о технологији, наравно, нису новост у Турској. Један од главних циљева оснивача Турске Републике био је да се стигне западна цивилизација – што је подразумевало и технолошку компоненту. Рани дух турског технонационализма био је очигледан у њеном првом домаћем аутомобилском пројекту „Devrim“. Иако је потпуно пропао 1960-их, он и даље представља носталгични идеал за многе турске националисте. Анкарино инсистирање на развоју домаће наменске индустрије вуче корене из кипарске кризе 1974. и санкција које су након ње уследиле. С друге стране, данашњи турски технонационализам у великој мери дугује свој идеолошки облик владајућој Партији правде и развоја, која је на власти од 2002. године.
У марту 2025. године председник Ердоган је поново изјавио своју тежњу да Турску уврсти међу водеће земље у области иновација, објавивши Турску индустријску и технолошку стратегију до 2030. године (2030 Sanayi ve Teknoloji Stratejisi). Ова визија је усклађена са другим слоганима Партије правде и развоја (ПСР), као што су „Век Турске“ (Türkiye Yüzyılı) и „Дигитална Турска“ (Dijital Türkiye), који су осмишљени у сарадњи са Националном технолошком иницијативом земље (Milli Teknoloji Hamlesi). Национална технолошка иницијатива, покренута 2018. године од стране владајуће ПСР, има за циљ стварање „локалних и националних“ алтернатива глобалним технолошким компанијама. Напори су углавном усмерени на сектор одбране, а војна индустрија представља окосницу турског технонационализма у ери ПСР, како у технолошком смислу, тако и у јавном дискурсу. У мањој мери, први турски бренд електричних аутомобила — Togg — такође је постао симбол националног поноса, иако будућност те компаније остаје несигурна у условима глобалне конкуренције.
Један од симбола турског технонационализма је фестивал ваздухопловне и свемирске индустрије и технологија Teknofest, који је први пут организован 2018. године. Главна атракција тог догађаја, који сваке године посети више од милион људи, јесу млазни авиони, беспилотне летелице и друга војна опрема турске производње. Технонационализам у доба ПСР се преплиће са стремљењем да се турско лидерство прошири на некадашње османске територије, од Балкана до Арапског полуострва. Турски дронови, који се данас извозају у Украјину, Азербејџан, као и у бројне афричке и азијске земље, у том контексту имају значај који превазилази симболични. Технонационализам такође остаје у позадини када представници ПСР критикују раније доминантну кемалистичку елиту Турске због неспособности да се постигне самодовољност у војној индустрији.
Међутим, турски успех у војном сектору се не преноси на цивилну сферу или на ширу област комерцијалних технологија, као што су вештачка интелигенција или роботику. Уочивши тај недостатак, Министарство индустрије и технологије недавно је покренуло програм HIT-30 (High Technologies of Türkiye), који има за циљ да пружи финансијску подршку домаћим компанијама специјализованим за полупроводнике, дигиталне технологије и мобилност. Шири циљ програма је да се Турска до 2030. године претвори у глобални иновациони центар. То ће захтевати драстично повећање удела високотехнолошких производа у турском извозу, који тренутно износи свега 3,6 процената.
Стварање „домаћих“ алтернатива стратешким производима није лак задатак. Током пандемије ковида, хитност ситуације приморала је Министарство здравља да прву испоруку вакцина против коронавируса купи од кинеске компаније, упркос томе што су турски научници радили на домаћој верзији. Иако Турска има динамично развијену технолошку екосистему са 106 технолошких паркова, углавном у склопу државних и приватних универзитета, комерцијализација иновација и даље представља сталан изазов. Други проблеми укључују одмак Турске од демократије, дубоку политичку поларизацију и распрострањену корупцију, који ограничавају кадровски потенцијал земље. Иако Савет за научна и технолошка истраживања (TÜBİTAK) и Организација за развој малих и средњих предузећа (KOSGEB) пружају грантове за научне пројекте и иновационе шеме, они не могу бесконачно финансирати нове технолошке компаније. Венчурско финансирање представља проблем у условима сталне економске кризе у Турској. Није изненађујуће што се турски технолошки стартапови често обраћају међународним инвеститорима када су им потребна улагања која премашују почетну фазу развоја.
Иако је основни мотив Партије правде и развоја (ПСР) у промовисању „домаћих“ технологија економски, постоје и други разлози. Технологије се такође користе за контролу неистомишљеника унутар земље и управљање јавним мњењем. Док се јавно мњење у Турској прилично ефикасно обликује путем традиционалних медија блиских влади, управљање друштвеним мрежама представља главобољу за режим ПСР. Млађа генерација у Турској већину вести добија преко друштвених мрежа као што су YouTube, X (бивши Twitter), Instagram и TikTok. Током последње деценије, Анкара је уводила потпуну или делимичну забрану неких од ових платформи, што је често изазивало снажне негативне реакције у земљи. Важећи закони захтевају да главне дигиталне платформе отворе локалне филијале и имају правна представништва у Турској. То омогућава Анкари да им шаље званичне захтеве у вези са уклањањем садржаја и ограничењима налога. Иако ти званични кораци нису увек политички мотивисани, постојећа пракса често брише границу између технолошког суверенитета и цензуре.
ТЕХНО-ГЕОПОЛИТИЧКА ТРИЛЕМА ТУРСКЕ: ИЗБОР ИЗМЕЂУ СЈЕДИЊЕНИХ ДРЖАВА, ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ И КИНЕ
Технонационалистичка политика Анкаре суочава се са геополитичком трилемом. Америчке технолошке компаније доминирају турским друштвеним мрежама, а САД имају монопол над развојем висококвалитетних полупроводника који се користе за обуку и рад великих језичких модела вештачке интелигенције. Анкара тражи инвестиције од Кине како би обновила своје телекомуникационе мреже и енергетску инфраструктуру. Истовремено, мора да прилагоди своје дигитално законодавство стандардима и вредностима ЕУ. Усаглашавање ових приоритета могло би постати још теже уколико се администрација Трампа врати, с обзиром на то да је унела хаос у трансатлантске односе и удаљила Вашингтон од Брисела. Брисел Трампову протекционистичку тарифну политику види као напад на глобалну слободну трговину – став који у великој мери дели и Пекинг. У том контексту, Кина и ЕУ би чак могле деловати у истом смеру и развити политику усмерену на минимизовање штете по своја тржишта.
Комплексна повезаност између Вашингтона, Пекинга и Брисела представља изазов за технолошки екосистем Турске, који из различитих разлога остаје зависан од сва три ова центра моћи. Прави изазов за Анкару јесте у томе како истовремено подстицати иновације и очувати технолошки суверенитет. Док ублажавање регулатива не мора нужно довести до иновација (и чак може појачати постојећу зависност Турске), пооштравање регулатива може изазвати проблеме са новом америчком администрацијом, која пажљиво прати интересе великих америчких технолошких компанија у иностранству. Иако Ердоган остаје оптимистичан у вези са својим везама са Трампом, постојећа геополитичка неизвесност и даље може представљати ризик за Турску. Иако је технолошка политика Турске углавном вођена унутрашњим питањима, шири геополитички контекст утиче на тај избор и ограничава га. Блиски односи Трампа са америчким технолошким гигантима могу представљати проблем за Анкару. Током последње деценије, влада ПСР све скептичније гледа на глобалне корпорације и забранила је неколико америчких платформи у Турској; међу њима су Discord, Roblox, PayPal и Apple Pay.
Први чинилац турске технонационалистичке трилеме су Сједињене Америчке Државе. Иако Турска улаже значајна средства у домаћа истраживања и развој у оквиру своје Националне технолошке иницијативе, њене технолошке компаније су сувише мале да би се такмичиле са гигантима као што су Google или Meta. Дигитална сфера представља најслабију карику турског технонационализма, што се одражава у растућем скептицизму Анкаре према великим технолошким компанијама. На пример, 2019. године председник Турске упозорио је државне службенике да не размењују важне информације преко апликација за размену порука, индиректно се осврћући на популарни WhatsApp. У 2021. години Анкара је искористила спор око нових правила приватности WhatsApp-а да промовише турску „домаћу и националну“ алтернативу — BiP од компаније Turkcell, иако без значајног успеха.
Друштвене мреже као што је X (бивши Twitter) представљају још већи изазов за турску владу, јер играју централну улогу у обликовању унутрашњег јавног мњења. Турски судови су кажњавали те платформе због непоштовања законских захтева, који често подразумевају одређени степен цензуре. Друге санкције укључују ограничење пропусног опсега, које намеће Турска агенција за информационе и комуникационе технологије (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu – BTK). Таква пракса сада може привући већу пажњу, пошто је администрација Доналда Трампа већ оптужила друге земље за „економску уцену“ због изрицања казни америчким технолошким компанијама.
Ипак, помоћ САД и даље игра кључну улогу у развоју турских „домаћих и националних“ алата вештачке интелигенције (укључујући и будући турски ChatGPT). Тренутно TÜBİTAK ради на моделу турског језика за ширу употребу, али његово завршавање није на видику. За реализацију великих пројеката у области вештачке интелигенције Турској је неопходно пословање са америчким произвођачима чипова, као што је NVIDIA, пошто кинеске корпорације још увек нису у стању да производе тако сложене чипове. Сарадња са Вашингтоном неопходна је и да би Турска могла да конкурише регионалним ривалима као што су Уједињени Арапски Емирати, чија су недавна достигнућа у вештачкој интелигенцији подржале америчке технолошке компаније. Друга опција за Турску јесте прикључивање заједничким напорима Европске уније да сустигне Кину и САД у сектору полупроводника. Иако већина земаља ЕУ и даље зависи од глобалних ланаца снабдевања за своје чипове, Европски закон о чиповима из 2023. има за циљ да то промени.
Стога је ЕУ други чинилац турске техногеополитичке трилеме. Иако европске технолошке компаније играју мању улогу у дигиталном животу Турске у поређењу са америчким, Турска је уско повезана са технолошким стандардима и регулативама ЕУ. Правна усклађеност је неопходна Турској за приступ европском тржишту, које представља најважније извозно тржиште за турску економију. Турска је такође део европског технолошког екосистема захваљујући финансијским механизмима ЕУ као што су оквирни програми (Horizon Europe) и Марија Склодовска-Кири акције. Иако је пуноправно чланство у ЕУ и даље далека перспектива, европеизација остаје кључна у трговинским и институционалним структурама Турске. Пример за то је усвајање Опште уредбе ЕУ о заштити података (GDPR) приликом израде турског Закона о заштити личних података (KVKK). Слично томе, нацрт закона турске Агенције за заштиту конкуренције (Rekabet Kurumu), који има за циљ регулацију глобалних технолошких компанија које послују у Турској, у великој мери се ослања на принципе Закона ЕУ о дигиталним тржиштима.
Други фактори, као што су ауторитарна политичка уверења Турске, могу ограничити изгледе за дугорочно технолошко партнерство између Анкаре и Брисела. На пример, иако су и Турска и ЕУ забринуте због утицаја дигиталне дезинформације, оштре мере Турске против „нетачних“ информација често доводе до сузбијања унутрашњег неслагања. Јаз између турског и европског приступа друштвеним мрежама постао је очигледан након хапшења Екрема Имамоглуа у марту 2025. године — популарног градоначелника Истанбула и највероватнијег противкандидата Ердогану на наредним председничким изборима. Пракса дигиталне цензуре турске владе и широко коришћење камера за надзор како би се идентификовали демонстранти оштро се косе с идеалима технолошког управљања у ЕУ.
То нас доводи до трећег елемента турске техногеополитичке дилеме — Кине. Током последње деценије владавине АК партије, партнерство између Кине и Турске је ојачано и проширено изван билатералне трговине и редовних дипломатских контаката. Током 2010-их, Турска се придружила бројним кинеским иницијативама, од иницијативе „Појас и пут“ до Азијске инфраструктурне инвестиционе банке (AIIB), као и изразила жељу да се придружи Шангајској организацији за сарадњу (ШОС). Технологија представља кључни део кинеско-турског партнерства у 21. веку. Највећи турски телекомуникациони оператери, Turkcell и Türk Telekom, потписали су уговоре са компанијом Huawei о изградњи 5G инфраструктуре у земљи. Анкара такође очекује кинеске инвестиције у обновљиве изворе енергије, па чак и у нуклеарну енергију. Када је реч о технолошком управљању, скоро потпуна контрола Комунистичке партије Кине над интернетом представља велико надахнуће за коментаторе АК партије, који се диве пекиншком моделу технолошког суверенитета. Наравно, применити „кинески модел“ у Турској није могуће, јер у земљи не постоје комерцијално одрживе „домаће и националне“ компаније које би могле доминирати у сопственом дигиталном простору. Ипак, Анкара ће вероватно користити кинеска искуства у примени нових технологија као што су вештачка интелигенција и системи за препознавање лица у традиционалним безбедносним структурама Турске.
Највећи проблем који Кина представља за Турску јесте значајан дефицит у билатералној трговини, који континуирано расте од 2000. године и достигао је 40 милијарди америчких долара до 2023. С обзиром на доминантну позицију Кине на глобалном тржишту електричних возила и обновљивих извора енергије, очекује се да ће дефицит Турске наставити да расте, што би чак могло подстаћи Анкару да прати пример Вашингтона у примени трговинског протекционизма. На пример, 2019. године турска влада увела је додатне порезе на међународне поштанске пошиљке, индиректно циљајући кинеског гиганта е-трговине Alibaba, чија је растућа продаја у Турској изазвала забринутост. Недавно се и TikTok нашао под лупом у Турској, али из сасвим другог разлога. Хусеин Јајман, посланик АК партије и члан Комисије Велике народне скупштине Турске за дигиталне платформе (TBMM Dijital Mecralar Komisyonu), назвао је TikTok „питањем националне безбедности“ 2024. године. Јајманова критика није се односила на глобалне дебате о приватности или наводним везама платформе с Комунистичком партијом, већ на негативан утицај TikTok-а на турску омладину и традиционалне породичне вредности, због чега је позвао на националну забрану. Ако би до забране дошло, било би занимљиво видети како би Анкара то ускладила са својим „технонационалистичким“ наративом. За разлику од САД и Европе, Кина последњих година није представљена као унутрашњи политички противник нити као геополитички ривал Турске у дискурсу АК партије.
ПЕРСПЕКТИВЕ И ПОЛИТИЧКЕ ПРЕПОРУКЕ
Европски политичари треба пажљиво да прате развој турског „технонационализма“, јер ће он имати импликације и на војни и на цивилни аспект односа између Турске и ЕУ. Поновни избор Доналда Трампа уздрмао је евро-америчке односе, а велике америчке технолошке компаније нашле су се под лупом у Европи због своје улоге „чуварâ капија“ и непрозирних алгоритама. Турска и ЕУ предузимају сличне кораке у регулисању великих технолошких фирми и успостављању дигиталног суверенитета. Турско законодавство у области дигиталне економије (а могуће и вештачке интелигенције) у великој мери је под утицајем европских иницијатива. Поред тога, турски научни кадар тесно је повезан са европским институцијама и фондовима ЕУ. Ипак, упркос бројним могућностима за сарадњу са Бриселом, очигледно је да је технолошки национализам Анкаре делимично заснован и на потреби контроле јавног мњења у земљи. Најновији пример тога су покушаји турске владе да угаси налоге опозиције на мрежи X током протеста који су уследили након хапшења Екрема Имамоглуа.
Што се тиче слободе медија, Турска се позива на европске бриге у вези са дезинформацијама и лажним вестима у контексту рата у Украјини како би оправдала сопствену цензуру у сајбер-простору. Кинески дигитални ауторитаризам служи као узор турским званичницима који сањају о стварању „домаћих и националних“ алтернатива глобалним технолошким платформама на интернету. Кина такође нуди приступачну технолошку опрему за стратешку инфраструктуру Турске, као што је 5Г мрежа, за коју се очекује да ће бити пуштена у рад до 2026. године. То како ће Брисел тумачити блиске односе Анкаре и Пекинга зависиће од будуће путање развоја сопствених односа ЕУ са Кином. Ако Брисел и Пекинг удруже снаге како би се супротставили изузетно деструктивној политици Вашингтона под Трампом, Турска би могла изгубити свој једини утицај на Кину, а то је лакши приступ европским тржиштима захваљујући Царинској унији са ЕУ.
Чак и ако до такве прерасподеле не дође, Анкара ће ипак морати да пронађе праву равнотежу између Сједињених Држава, Кине и Европске уније у својој националној технолошкој политици. То неће бити лако, с обзиром на то да се светска тржишта све више деле због извозних ограничења, царина и других санкција које уводе Вашингтон или Пекинг. Игра са нултим збиром – „технолошки хладни рат“ између САД и Кине – на крају би могла да примора Турску да изабере једну страну. Америчке компаније доминирају светским тржиштем висококвалитетних полупроводника и друштвених мрежа у Турској, док Анкари и даље треба Кина као инвеститор и добављач приступачне технологије. У међувремену, Европа остаје највеће извозно тржиште Турске и њен најзначајнији партнер у научним истраживањима. Чини се да трилема неће скоро нестати.
ИЗВОР: https://katehon.com/ru/article/trilemma-tureckogo-tehnonacionalizma