- У прогностичком прегледу Си-Ен-Ена* „Од вештачке интелигенције до Венецуеле: зашто ће 2026. година бити прекретница за светску моћ“ (24.12.2025) посебно се истиче да „мало која питања су тако брзо и одлучно доспела у први план глобалне агенде као вештачка интелигенција.
- И чини се да ће тамо остати дуго.
- И у Пекингу и у Вашингтону вештачка интелигенција се посматра као егзистенцијална конкуренција — често упоређивана са свемирском трком из времена Хладног рата — имајући у виду њену војну примену и способност да трансформише практично све сфере националне политике.
АУТОР: Владимир Овчински
Године 2025. Кина је изненадила свет покретањем новог напредног модела логичког расуђивања DeepSeek R1, који је изазвао водеће америчке моделе, уз значајно ниже трошкове. Он се брзо попео на врх Apple App Store-а и на кратко уздрмао финансијска тржишта, изазвавши оштар пад индекса Nasdaq и историјске једнодневне губитке за једног великог америчког произвођача микрочипова. Тржишта су се опоравила, али је изненађење било поучно. Овај догађај је нагласио колико брзо могу нестати претпостављене технолошке предности.
Сједињене Државе настоје да учврсте своје позиције кроз контролу извоза и ширење мреже партнера који зависе од америчких технологија за увођење вештачке интелигенције. Администрација Трампа предузела је кораке ка продубљивању тих партнерстава, истовремено предлажући ублажавање појединих извозних ограничења, укључујући и она која се односе на Кину — потез који је изазвао забринутост у обе странке и још увек није спроведен.
Унутар земље расту ограничења. Сједињене Државе заостају за Кином у производњи електричне енергије неопходне за подршку брзо растућој мрежи дата-центара, иако потражња за струјом нагло расте. Поједини демократе почели су да позивају на потпуно ограничење изградње нових дата-центара. Као и у време Хладног рата, глобална технолошка конкуренција све чешће може наилазити на унутрашње политичке притиске.
У 2026. години треба очекивати појачавање трвења између убрзаног развоја вештачке интелигенције, нерешених политичких дебата и заоштравања геополитичког ривалства.
У целини, ови фактори ће вероватно учинити вештачку интелигенцију једном од најзначајнијих сила које ће обликовати светску политику у наредним годинама.“
Кина предњачи у истраживањима у 90% кључних технологија — радикална промена у овом веку
Према подацима аналитичког центра Australian Strategic Policy Institute (ASPI) (децембар 2025), Кина предњачи у истраживањима у готово 90% кључних технологија које „значајно јачају или представљају претњу националним интересима једне државе“.
Године 2025, у оквиру програма ASPI Critical Technology Tracker, оцењивана су висококвалитетна истраживања у 74 постојеће и перспективне технологије, што је више него 64 технологије анализиране претходне године. Кина заузима прво место у истраживањима у 66 области, укључујући нуклеарну енергију, синтетичку биологију и мале сателите, док Сједињене Државе предњаче у преосталих осам, укључујући квантно рачунарство и геоинжењеринг.
Резултати одражавају наглу промену трендова. Почетком овог века Сједињене Државе су предњачиле у више од 90% оцењиваних технологија, док је Кина предњачила у мање од 5%.
„Кина је остварила невероватан напредак у науци и технологији, што се огледа и у истраживању и развоју и у научним публикацијама“, каже Иларија Мацоко, истраживачица кинеске индустријске политике из Центра за стратешке и међународне студије, непрофитне истраживачке организације са седиштем у Вашингтону.
Мацоко наводи да укупни тренд који је идентификовао ASPI није изненађење, али да је „упадљиво“ колико Кина доминира и колико је развијена у многим областима у поређењу са Сједињеним Државама.
То може бити повезано са врстама технологија које се прате, каже Ванг Јенбо, истраживач научне политике са Универзитета у Хонгконгу. Према његовим речима, већа је вероватноћа да ће земља бити лидер у истраживањима нових технологија на које је усмерила своје напоре, него у већ утврђеним областима, као што су полупроводнички чипови, где предњаче друге земље.
Тим ASPI-ја засновао је своју анализу на бази података која садржи више од девет милиона публикација из целог света. Земље су рангиране по свакој технологији, идентификовањем 10% најцитиранијих радова које су објавили истраживачи у свакој земљи у петогодишњем периоду од 2020. до 2024. године, и израчунавањем глобалног удела те земље.
Значајно је да, према речима Дејвида Лина, стратега за националну безбедност и технологију из непрофитне организације Special Competitive Studies Project са седиштем у Арлингтону, Вирџинија, Кина надмашује Сједињене Државе у области облачног и периферног рачунарства. Облачно рачунарство омогућава компанијама које се баве вештачком интелигенцијом да обучавају моделе и обрађују податке без потребе за физичком инфраструктуром, док периферно рачунарство обрађује податке локално. Интензитет кинеских истраживања у овим областима „вероватно одражава хитност са којом Пекинг преноси вештачку интелигенцију из лабораторија у практичну примену“, каже Лин.
Анализу не треба тумачити као „колапс америчке моћи“, каже Стивен Хај, политички економиста специјализован за технолошке иновације на Универзитету Сијан Ђаотонг–Ливерпул у Суџоуу, Кина. У целини, Сједињене Државе и даље остају важан глобални актер у овим технологијама, напомиње Хај.
Спремност Вашингтона да продаје нове микрочипове сведочи о растућој моћи Кине
„Промена политике Вашингтона у погледу контроле извоза микрочипова показује како страх од поремећаја у трговини мења стратегију САД, док Пекинг стиче стратешку предност не настојећи да добије те технологије“, пише Џек Бернхам (Фондација за одбрану демократија) у часопису National Interest (23.12.2025).
Нови споразум који је закључила администрација Трампа омогућава Кини приступ компјутерским чиповима који представљају основу вештачке интелигенције, при чему Кина заузврат добија врло мало — и чак није ни посебно заинтересована за њих.
Иако ће укључени процесори, укључујући Nvidia H200, омогућити кинеским компанијама да побољшају своје позиције у односу на америчке конкуренте, споразум вероватно неће суштински утицати на укупне рачунарске капацитете Кине нити на њену заинтересованост за надметање са Сједињеним Државама за будућност вештачке интелигенције.
„Пре, ова одлука означава неспорно утврђивање Кине као равноправне силе Сједињеним Државама — способне да врши мекан притисак без прибегавања отвореној сили, док се чини да Вашингтон одустаје од своје добитне комбинације услед све већег страха да ће бити приморан на капитулацију у спору о крхким трговинским везама.“
Како је првобитно замишљено, америчка контрола извоза чипова за вештачку интелигенцију — као и других технологија двоструке намене — била је осмишљена ради контроле кључне технологије која би могла да омогући деловање противника чије намере да изазове Вашингтон остају јасне.
Првобитно представљена као циљана мера за успоравање без преседана кинеских напора у модернизацији оружаних снага, извозна ограничења имала су одбрамбени карактер — успоравала су раст утицаја Пекинга, док су Сједињеним Државама давала време да изграде сопствену надмоћ или, у најоптимистичнијем случају, да принуде Кину на алтернативни пут. Ово гледиште је кулминирало покретањем сада већ укинутог Оквирног програма за ширење вештачке интелигенције, политике која је у суштини ставила ускраћивање изнад склапања споразума као камен-темељац америчке глобалне стратегије.
Међутим, како су кинески модели вештачке интелигенције постајали све моћнији и бивали укључивани у кинеску војску — унапређујући медицину на бојном пољу, подржавајући обуку трупа за кризу око Тајвана и финансирајући рачунарску архитектуру — прорачуни Вашингтона су се непрестано мењали.
Прве велике промене наступиле су када је Вашингтон дао приоритет обуздавању кроз склапање споразума, а не кроз ускраћивање. Од потпуног укидања Оквирног програма за ширење ВИ, преко куповине удела у америчким произвођачима високоперформансних чипова, до одобрења продаје линије H20 компанији Nvidia — Вашингтон је брзо предузео кораке који су поткопали његову дотадашњу стратегију контроле извоза.
Овај нови приступ обећавао је растуће стратешке добитке: Вашингтон је добијао полуге утицаја пружањем незаменљивог система и истовремено обезбеђивао да америчке компоненте постану језгро глобалне архитектуре вештачке интелигенције. У оквиру низа преговора између Вашингтона и Пекинга, амерички чипови требало је да натерају Кину на уступке, подстакну растућу зависност од њих и искористе кључни технолошки ћорсокак.
У покушају да се врати у прошлост, Вашингтон је ненамерно поново прихватио логику која је обликовала његову политику према Кини још од краја Хладног рата: када Пекинг једном чврсто уђе у америчке ланце снабдевања, Сједињене Државе ће добити довољно полуга утицаја.
Међутим, умешала се стварност. Провевши последње две деценије у уклањању свих полуга страног утицаја у својој настајућој високотехнолошкој економији, Пекинг је одбио да иде на уступке. Он је фактички одбацио раније изнете америчке предлоге о испоруци микрочипова средњег нивоа, истовремено шаљући јасне политичке сигнале кинеским компанијама да се повинују растућим домаћим алтернативама. Иако је Кина прећутно укинула ограничења у другим стратешким уским грлима — посебно у погледу ретких земних елемената — Пекинг је остао чврсто решен да да приоритет домаћим микрочиповима, упркос очекиваном паду њихових перформанси.
Зашто продаја напредних микрочипова сигнализира слабост САД, а не контролу?
Закључивши најновији споразум, чини се да Сједињене Државе нису успеле да од Кине изнуде поштовање услова или било какве уступке. Размењујући све моћнију имовину без видљиве користи, осим пуњења државне касе, Вашингтон је одлучио да започне ново попуштање тензија у односима са Пекингом. Иако периодичне епизоде балансирања на ивици рата остају, главни циљ Сједињених Држава јесте да се стабилизују већ нарушени трговински односи, без изазивања нових криза.
Насупрот томе, Пекинг остаје привржен идеји избегавања било каквог облика зависности, док унутрашње иновације настављају да цветају под окриљем државног финансирања. Сједињене Државе такође јавно нису добиле никакве нове уступке — продаја напредних микрочипова неће обезбедити несметане испоруке критично важних минерала, неће спасити фармере који узгајају соју, нити ће довести до економског ребалансирања.
Уместо тога, вредност ових чипова лежаће у њиховом симболичком значају. Чак и ако остану нераспаковани у кутијама, њихово присуство ће показати да су Сједињене Државе спремне на активне компромисе из страха од могуће кризе. Попуштајући у питањима која су некада сматрана кључним за националну безбедност, под притиском неименованих претњи, овај споразум такође показује да је Вашингтон можда спреман да се одрекне добитне комбинације — постојећа америчка извозна контрола технологија за производњу чипова и даље снажно негативно утиче, ометајући Кину у модернизацији сопствених фабрика микрочипова.
Вештачка интелигенција мења глобални баланс моћи
У јулу 2025. године администрација Трампа представила је „Амерички акциони план за вештачку интелигенцију“ — обимну стратегију за „победу у трци вештачке интелигенције“ кроз улагања у иновације, инфраструктуру и безбедност. Брзи развој ВИ обећава војне и економске предности ономе ко први овлада њеним могућностима.
Али док Сједињене Државе, достигавши ову важну политичку прекретницу, јачају своје позиције у области ВИ, надвија се узнемирујућа стварност: Кина активно напредује — не само у развоју ВИ, већ и у њеној масовној примени као оружја.
У суштини, Сједињене Државе се налазе на прекретници. „Да ли ћемо активно обликовати будућност вештачке интелигенције у сфери националне безбедности или ћемо посматрати и реаговати док противници преузимају иницијативу?“, постављају кључно питање Кели Есер (Институт за националну безбедност Вирџинија Тека) и Марина Теодоту (директорка Центра за граничну вештачку интелигенцију) на страницама пентагоновске публикације National Defense (12.12.2025).
„Морамо деловати унапред. Ово далеко превазилази сам развој и примену ВИ. Захтева шири, свеобухватан систем управљања ВИ у ритму промена. Ера спорог увођења технологија и спровођења промена кроз ‘коалиције вољних’ је завршена. Могућности ВИ се развијају изузетно брзо — месечно, ако не и свакодневно — и наше институције и процеси морају се прилагођавати још брже. Управљање више не може бити споредно питање или формалност — оно мора постати динамичан фактор који подстиче иновације и безбедност, уз подршку јавног и приватног сектора.“
Амерички лидери из владе и индустрије признају да управљање ВИ није кочница напретка, већ механизам његовог усмеравања.
Успостављањем контролних механизама, управљање ВИ доприноси постизању високо ефикасних резултата — појави нових могућности, повећању ефикасности и побољшању квалитета услуга — док истовремено смањује растуће безбедносне претње, као што су „тровање“ података, пристрасни алгоритми, крађа тежинских параметара модела и тројански напади. Укратко, свеобухватан приступ управљању ВИ у интересу националне безбедности представља начин да се ова револуција безбедно и брзо унапреди, а не да се успори.
„САД се налазе на стратешкој прекретници у развоју вештачке интелигенције, где се експоненцијални технолошки раст укршта са ривалством великих сила.“
Како је изјавио Николас Гертин, бивши помоћник министра морнарице за истраживање, развој и набавке: „Интеграција ВИ у критично важне системе захтева пажљиво разматрање тога где и како она доноси корист, што доводи до промене парадигме у начину на који пројектујемо, тестирамо, оцењујемо и управљамо новим технологијама.“
Кључни трендови који обликују ову прекретницу укључују убрзани раст способности које се развијају експоненцијално, достижући резултате који су се раније сматрали немогућим. Како модели постају већи и обрађују све више података, почињу да испољавају нове обрасце понашања, као што су неочекивани скокови у расуђивању или креативности. Модел ВИ који данас делује безбедно, након ажурирања може се понашати непредвидиво.
Традиционално управљање технологијама подразумева постепене промене, али ВИ руши ту представу. Верзија 2.0 може бити потпуно другачија од верзије 1.0. То захтева континуирано праћење и флексибилност ради брзог прилагођавања мера контроле.
„У области у којој је јучерашња научна фантастика постала стварност, управљање мора остати будно како би системи ВИ били у складу са вредностима и циљевима мисије.“
„У међувремену, ривали — посебно Кина — крећу се вртоглавом брзином. Пекинг је вештачку интелигенцију поставио у центар своје војне модернизације. Нови кинески дронови са подршком ВИ и други системи брзо смањују заостатак у односу на америчке способности. Штавише, Кина интегрише ВИ у све сфере ратовања и брише границу између цивилних и војних технологија кроз војно-цивилну интеграцију.
Ако будемо самозадовољни или ако контрола буде недовољна, Кина ће искористити сваку пукотину. Ноћна мора није само ‘роботи-убице’ или научнофантастична сингуларност. То је противник са супериорном вештачком интелигенцијом који заузима стратешке позиције, док амерички системи отказују због слабог управљања или етичких пропуста.“
У стварности, ВИ је постала јефтинија и моћнија него икада, а конкуренти је користе на начине који стављају на пробу безбедност, вредности и способности.
„Начин на који ће Сједињене Државе реаговати — успостављањем исправног система управљања сада или ужурбаним реаговањем након кризе — одредиће да ли ће ВИ постати одржива стратешка предност за националну безбедност или извор нових рањивости. Сваки дан кашњења је још један дан у коме наши критично важни системи ВИ остају рањиви на крађу, саботажу или отказе. Држава мора деловати хитно.“
Како у пракси изгледа ефикасно управљање вештачком интелигенцијом за државне и приватне организације које желе да држе корак са временом?
Модел који предлажу аутори чланка (развијен у Институту за националну безбедност Политехничког универзитета Вирџиније) заснива се на четири фундаментална принципа и садржи структуриран приступ који обезбеђује да вештачка интелигенција доноси корист на безбедан и одговоран начин, чак и у условима убрзане еволуције.
Аутори предлажу да се ова четири принципа посматрају као градивни блокови спремности за увођење ВИ, управљања ризицима, отпорности и раста.
Први стуб – институционална спремност
Да ли су организације спремне за ВИ? Овај стуб је посвећен припреми људи, културе и структура за одговорно увођење вештачке интелигенције. Он почиње од врха – руководиоци морају да заговарају управљање као стратешки приоритет, успостављајући јасне улоге и међу-секторске управљачке структуре како би се обезбедило да ВИ буде усклађена са мисијанским циљевима и етичким стандардима.
Институционална спремност такође подразумева унапређење и преквалификацију запослених. Када стручњаци за податке, руководиоци програма и редовни запослени разумеју предности и ограничења ВИ, управљање постаје заједничка етичка норма, а не наметнуто правило. Обуке које укључују етику, безбедност и смањење ризика треба да буду подједнако уобичајене као и данашњи тренинзи из области сајбер-безбедности. Када је организација заиста „спремна за ВИ“, одговорна употреба ВИ доживљава се као здрав разум, а не као формалност, а управљање престаје да буде бирократска препрека — оно постаје навигациони систем који усмерава брзо растућу организацију.
Други стуб – инфраструктура и подаци
Да ли постоји технолошка основа за поуздану ВИ? Чак и најбоље стратегије имају мало значаја ако их не подржавају информационе технологије и токови података. Овај стуб је усмерен на изградњу техничке основе за безбедан, поуздан и транспарентан рад. Ескалирајућа рачунарска снага, поуздана инфраструктура података и отпорне мреже неопходне су за обраду радних оптерећења.
Подједнако је важно и поуздано управљање подацима, које обезбеђује висок квалитет података, праћење њиховог порекла и заштиту приватности, како би се модели ВИ обучавали на веродостојним информацијама. Безбедност и отпорност на отказе имају кључну улогу, јер поузданост ових система зависи од нивоа заштите који пружају. То подразумева заштиту критично важних података, безбедност кода и јачање система против злонамерних манипулација.
Без поуздане инфраструктуре и квалитетних података чак и најбоље намерне иницијативе у области ВИ могу доживети неуспех. Одговорно управљање подразумева улагања у ове основе како би системи остали стабилни под притиском и задржали поверење.
Трећи стуб – надзор и обезбеђивање гаранција
Да ли се ризицима управља током целог животног циклуса? Овај стуб представља срж управљања ризицима у оквиру управљања ВИ. Он подразумева увођење надзора од самог почетка и у свакој фази животног циклуса система, како би се обезбедила његова безбедност, одговорност и усклађеност са наменом. Другим речима, треба примењивати принцип „управљања по подразумеваној вредности“ — уграђивати одговорност у системе вештачке интелигенције од првог дана.
Надзор мора бити континуиран: редовне провере, мониторинг и планови реаговања на инциденте ради раног откривања било каквих кварова или одступања и њиховог отклањања. Вештачка интелигенција не сме бити „црна кутија“ — неко мора сносити одговорност и бити у стању да објасни одлуке које она доноси. Држава не може себи да дозволи неконтролисане или непредвидиве алгоритме у влади или одбрани, где су у питању животи и национална безбедност.
Четврти стуб обухвата прилагодљивост и раст
Може ли се управљање развијати упоредо са развојем ВИ? Овај стуб се бави најсложенијим аспектом — променама. ВИ је стално променљива категорија, са непрекидним појављивањем нових решења. Управљање мора бити прилагодљиво, омогућавајући ВИ да повећава своју вредност и прати сопствену еволуцију. То значи одустајање од крутих, универзалних правила која могу брзо застарети. Уместо тога, потребно је усредсредити се на флексибилне принципе и процесе који се могу прилагођавати по потреби.
На пример, уместо политика везаних за конкретан модел ВИ или сценарио употребе, треба успоставити опште смернице које ће важити како се технологија буде мењала. Ради обезбеђивања прилагодљивости, организације треба редовно да ажурирају своје политике у области ВИ у складу са променама услова и новим сазнањима.
Прилагодљивост такође захтева сталну тежњу ка учењу. Неопходно је прикупљати повратне информације о примени ВИ, проверавати резултате у погледу непредвиђених последица и бити пажљив према новонастајућим ризицима и најбољим праксама.
Аутори сматрају да „Сједињене Америчке Државе имају богато искуство у успешном савладавању сложених технолошких изазова — од свемирске трке до интернет револуције. Данашња револуција у области вештачке интелигенције упоредива је по обиму могућности и још је хитнија због глобалних ризика. Управљање ВИ можда није толико спектакуларно као лунарни програм, нити тако опипљиво као нови ловац, али оно представља кључ нашег одрживог надмоћства у области националне безбедности у ери ВИ.“
„Управљање је начин на који системи ВИ остају безбедни, одговорни и усклађени са вредностима и циљевима, као и начин на који се супротставља злоупотребама од стране противника. Тако ће се градити поверење у ВИ као силу добра.“
За то су неопходне активности са свих страна. На пример, развој оквира стандарда за заштиту ВИ у контексту националне безбедности је неопходан, имајући у виду повећане ризике. Савезним агенцијама биће потребни механизми за процену њихове спремности у складу са овим принципима. Многе од њих су још увек у раној фази, што је прихватљиво ако постоји план деловања, али самозадовољство би било катастрофално. Поседовање националне стратегије или акционог плана у области ВИ није исто што и њихова практична примена. Лидери морају схватити значај управљања ВИ-јем и предузети конкретне кораке, укључујући расподелу ресурса, улагања у кадрове и примену флексибилних метода надзора.
Индустрија треба да примени „активан“ приступ иновацијама и интеграцији ВИ, процењујући их кроз партнерство са владом, стандарде и подстицаје. Академска заједница, аналитички центри и непрофитне организације треба да наставе да подржавају ове напоре спровођењем квалитетних истраживања у области јавних политика, уз очување интегритета и објективности, подстицање међусекторске сарадње, подизање нивоа знања о ВИ и размену искустава.
Позив на деловање је јасан: савезни и одбрамбени лидери САД морају управљање ВИ сматрати стратешким приоритетом. Свака организација треба да има стратегију управљања ВИ. Сваки пројекат у области ВИ мора имати план. Свака расправа о политикама у вези са ВИ треба да се бави не само тиме како подстаћи развој ВИ, већ и како то чинити одговорно. Будућност америчког лидерства у области ВИ — као и безбедност и просперитет земље — зависе од наше способности да храбро управљамо овом технологијом.
*непријатељски медији
ИЗВОР: https://zavtra.ru/blogs/ii_opredelyayushij_faktor_geopolitiki_2026_goda