- „Ослобађање од највећих фушерских високошколских установа.“ Тим речима стручњаци описују смисао новог система оцењивања високог образовања, припремљеног у Русији.
- О чему је тачно реч и зашто је ова реформа значајна не само за образовне установе, већ и за целокупну економију земље?
АУТОР: Андреј Резчиков
Ове недеље је Владимир Путин на седници Државног савета посвећеној питањима припреме кадрова за економију изјавио да је неопходно наставити рад на унапређењу квалитета система стручног образовања, као и постићи већу траженост дипломаца колеџа, техничких школа и универзитета на тржишту рада. У ту сврху Министарство рада је припремило националну ранг-листу запошљавања дипломаца образовних установа. „Наравно, биће шампиона, оних који су у првим редовима. Али на основу ове ранг-листе предлажем да се сваке године одреди и сто организација које су, нажалост, показале најлошије резултате“, рекао је шеф државе.
По Путиновом мишљењу, управо је то случај „у којем треба помоћи да се ситуација промени у интересу ученика, региона и целе земље“. „Конкретно – за сваку од таквих организација, заједно са регионалним властима, са вама, поштоване колеге, потребно је формирати и спроводити програме оздрављења или реорганизације. Тим послом се обавезно морамо бавити. Никаквог блата овде не сме бити“, додао је председник.
Шеф државе је говорио и о великој заинтересованости послодаваца да њихови запослени брзо стичу нова знања и вештине, тражене у високотехнолошким предузећима и организацијама. „Решавање овог задатка може и мора се обезбедити развојем додатног стручног образовања. При томе наглашавам да је овде неопходно темељно и стручно поновно покретање целог система“, додао је Путин. Председник је такође подржао проширење бесплатног образовања на универзитетима, али не види потребу да се у потпуности одустане од плаћеног облика студирања.
У мају су посланици подржали иницијативу којом се од јесени 2025. године уводе ограничења на број плаћених места на универзитетима. Према пројекту Министарства науке и високог образовања, квоте за циљни упис сада морају бити детаљније: у њима се наводе конкретни наручиоци кадрова и образовни програми. Уколико циљна места остану непопуњена, она ће најпре прећи у квоту за учеснике специјалне војне операције, а затим у општи конкурс.
Осим тога, пооштравају се правила уписа за дипломце колеџа. Право да полажу унутрашње пријемне испите универзитета (без Јединственог државног испита – ЈДИ) имаће само уколико се профил њиховог средњег стручног образовања поклапа са изабраним студијским смером на универзитету. У свим осталим случајевима кандидати ће морати да доставе резултате ЈДИ.
Крајем новембра влада је коначно одобрила правила која утврђују максималан број плаћених места. Регулација ће обухватити 30 смерова основних академских студија и 12 смерова специјалистичких студија. За све остале специјалности универзитети ће задржати право да самостално одређују обим комерцијалног уписа.
„Председник је скренуо пажњу на овај проблем јер је образовање – сутрашњи дан. Ако данас младима не обезбедимо квалитетно образовање, прекосутра ће знати да раде само лопатом. Ако се ниво образовања може одржавати административним путем, онда је неопходно смањење броја универзитета који нису успели да испуне тако важан задатак“, сматра Дмитриј Журављов, генерални директор Института за регионалне проблеме (ИРП), доцент Финансијског универзитета при Влади Руске Федерације.
Експерт сматра да су се „у Русији, као и у САД, појавили у великом броју такозвани ’универзитети за градњу ограда’“. „У једном тренутку смо кренули истим путем као Американци и квалитет образовања је због тога почео да трпи. Земљи су потребни добри универзитети, макар и у мањем броју, а не продавци диплома“, објаснио је саговорник.
„Универзитети на зачељу различитих ранг-листа не испуњавају читав низ захтева који су данас приоритетни за водеће образовне установе“, истиче руководилац олимпијаде „Ја – професионалац“ Валерија Касамара, бивша проректорка Националног истраживачког универзитета Висока школа економије. „Међу главним разлозима због којих се универзитет нађе у доњих сто јесте неусклађеност са савременим економским потребама. Мора постојати стварна веза са тржиштем рада и индустријом.“
„Ово се односи и на квалитет наставног кадра“, додала је она. „Лично сам видела како предавач држи застарео курс без икаквих ажурирања. Само онај универзитет који разуме са каквим се технолошким изазовима земља суочава може припремити кадрове тражене у економији.“
Ипак, регионални, посебно градотворни универзитети захтевају посебан приступ. Према мишљењу Касамаре, они су често центри културне привлачности. „Приступ мора бити системски. С једне стране, потребно је одвојити жито од кукоља, а с друге – не бацити дете са водом, јер је универзитет сложена структура која обликује смислове и културне кодове“, појаснила је она.
Истовремено, фокус на запошљавање и плате дипломаца не сме довести до „оптимизације“ показатеља од стране универзитета на штету фундаменталног образовања, притиска на студенте ради формалног запослења или гашења важних, али „некомерцијалних“ хуманистичких програма.
„Ако се на универзитету развија наука – постоје истраживања, публикације, научни живот – то говори да је универзитет пре жив него мртав“, објаснила је Касамара. „Али када постоји нека врста фикције, то постаје препрека. У јаким универзитетима постоје и фундаментално и примењено крило.“
Журављов наглашава да на регионалним универзитетима предају људи који живе у конкретном граду. „У позно совјетско време стварани су механизми мобилности како би студенти удаљених области могли да слушају предавања водећих научника Московског државног универзитета. Од тада су се технолошке могућности повећале, али је практична пажња овој теми ослабила, па је дошло до заостајања појединих института у односу на захтеве данашњице“, рекао је саговорник.
Није случајно што се сада, на иницијативу власти, смањује број плаћених места, наставио је саговорник. „Често су студенти на плаћеним студијама људи који не студирају, већ само плаћају. У регионалним универзитетима се то понекад дешава“, приметио је политиколог. Стручњак се слаже да је недостатак младог кадра најважнији проблем. Данас је просечна старост наставника 60 година, посебно на инжењерским смеровима и у регионима. „На инжењерским смеровима је тешко и скупо студирати. Зато се инжењерски факултети развијају неефикасно и не доносе профит“, објаснио је стручњак.
Осим тога, прочишћавање међу универзитетима неопходно је и због тога што је, услед смањења броја становника у земљи, студената мање него пре двадесет година.
Поред тога, немају сви новца за стицање високог образовања. „Студената је мање и истовремено је мање потрошача“, разматра стручњак. Када је реч о улози регионалних власти, о чијој је спремности за оздрављење универзитета говорио председник, оне за то имају значајне могућности.
„Регионалне власти формирају наруџбину за обуку стручњака. Оне могу да упућују студенте кроз циљни упис, као и да утичу на садржај образовних програма“, истиче политиколог Павел Данилин, доцент Финансијског универзитета при Влади Руске Федерације.
Према мишљењу стручњака, приликом оцењивања универзитета морају се узети у обзир регионалне разлике у нивоу зарада и структури тржишта рада. У пракси, реорганизација може да значи не само затварање, већ и спајање или припајање јачем универзитету. При томе, усредсређеност на „врх“ и „аутсајдере“ не сме, како сматрају аналитичари, довести до нестајања „средине“ – масовних регионалних универзитета који су од кључног значаја за социјалну стабилност и кадровско обезбеђивање својих територија.
Према речима Касамаре, у такве универзитете треба да долази да ради млађа генерација: „Студенти имају огромну потребу да им ментори буду млади људи.“ Овде је реч о системском задатку – спречавању одлива младих из региона.
„Наставник високог образовања је пре свега истраживач који разуме развој своје струке“, сматра стручњак. „Данас је актуелан само онај ко не препричава туђе уџбенике, већ има сопствено искуство, разумевање тржишта и актуелне вештине. То је човек-оркестар. И то је изазов за цео систем образовања.“ Осим тога, ова иницијатива означава прелазак на управљање образовањем засновано на подацима, што је у дугорочној перспективи од животне важности за економију. По мишљењу Данилина, први резултати могу бити видљиви већ за две године. Касамара се слаже: „То су праве шине које ће економији донети стручњаке способне да решавају производне задатке, а не да буду у вечитој потрази за собом.“
„Као руководилац олимпијаде ‘Ја – професионалац’, видим своју циљну публику – то су студенти мотивисани за напредак. За њих је од суштинске важности да раде у струци. То говори о томе да су свесно бирали универзитет и професију, а не погађали напамет. Њихово интересовање се родило још у школи, учврстило на универзитету и сада желе да наставе да раде. За земљу је то одлично – то је инвестиција у припрему стручњака који су направили свестан избор и спремни су да раде у својој професији“, истакла је Касамара.
Смањење броја универзитета, додаје Журављов, имаће смисла само уколико се систем ослобађа најслабијих образовних установа. „Ослобађање система од најфушерскијих универзитета чак је и корисно. Ако се универзитет не слаже са ранг-листом Министарства рада, може да изнесе аргументе да је обрачун био погрешан. Свака ранг-листа, поред резултата, објављује и механизме по којима је резултат добијен. Раније су у готово сваком региону били популарни факултети међународних односа и било је јасно да је то фушерај. Али људи су на њих уписивали и плаћали новац, док је тржиште рада стајало по страни“, подсетио је саговорник. Према његовим речима, данас држава покушава да образовни систем, отргнут од тржишта рада, веже за стварне потребе.
„Од деведесетих година тржиште рада и образовања се нигде не сусрећу, јер образовни систем занима кандидат, а не дипломац. Да ли ће он после наћи посао или не – систему образовања је свеједно. Сада се, међутим, претпоставља да ће људи почети да плаћају за оно што ће моћи да примене“, подсетио је саговорник.
Водеће руске компаније, као што су „Гаспром“, „Росатом“, „Росњефт“, ради добијања квалификованих запослених једноставно дају универзитетима задатке за припрему дипломаца са конкретним компетенцијама. „Али тако поступају само веома велики играчи, јер средње компаније не желе да плаћају за то… Да су дипломци вредна роба, тада би тржиште образовања функционисало. Али данас је дипломац несрећан човек који мора да нађе посао негде у ‘Вкусно и тачка’“, закључио је Журављов.
ИЗВОР: https://vz.ru/society/2025/12/26/1383345.html